化腐朽为神奇，变废品成财富西畴槭

——浅谈国内外废弃纸品的回收和利用
废弃纸品主要是指废纸张、废纸板和废纸模制品等纸质类废弃物，这类废弃物若合理加以利用，既能清洁环境，又能节约资源，实为利国利民之举。但令人遗憾的是时至今日我国废弃纸品回收利用的状况却非常不如人意：一方面是大量废纸品被无端遗弃或盲目烧毁，而另一方面却是某些部门大量从国外进口废纸品，这不能不说是一个因“国情”所限，污染环境浪费资源的奇怪现象。下面拟就这个话题介绍一些国内外废弃纸品回收和利用的情况，并结合纸模制品的回收利用问题谈一点自己的看法。

我国是位世界前列的造纸大国，近几年每年纸类产品的产量都在一千万吨位以上，但我国同时也是造纸原料的短缺大户，近年来每年都花大量的外汇从国外进口大批造纸原料——木浆板和废纸，而国内产生的大量废纸品却因管理不善、收购价格偏低等原因而回收甚少，形成造纸原料供求铁牛皮关系上的严重不平衡。笔者以为国内废纸品回收率不高（大约在30%上下），价格偏低诚然是主要原因；管理水平低下也无庸讳言。据调查资料表明；大约在三十年前，我国的废纸收购价格每千克就为0.60元左右，而到现在最好的收购价格才仅仅上调了0.10元多一点，大量走街串巷的废品收购小贩报价则更低。想一想几十年来废纸品回收价格几乎原地踏步，回收之事谁愿热心参与？现在还有一个鲜为人知的现象；就是一些废品收购者在卖给造纸企业的废纸中大量掺水（据说有时一吨废纸中的掺水量最高能达到50%），这一手段使得造纸企业叫苦不迭，于是投之以桃报之以李，狠心以牙还牙压价收购，以致形成废纸品回收利用的非良性循环状态。由于我国造纸企业对废纸品回收时的含水量一般要求在20%以下，故对来源稳定质量可靠即使价格偏高的进口废纸似乎更感兴趣，因而导致不少国有大中型造纸企业不愿收购或减少收购国内废纸品，这样一来回上不存利用焉附？但无独有偶，笔者了解到浙江富阳在回收利用废纸品上匠心独运，全市大大小小约有百余家造纸厂无不是利用回收废纸品造纸，年总产量至少在万吨以上，经济效益大都较好。为方便厂商交易，富阳市还专门开办了一处废旧纸品专业交易市场，据悉为华东地区最大的废旧纸品交易市场。另据广东一家纸模制品生产企业介绍：其用废纸品作原料生产纸模包装材料，按设计能力测算线年可节省木材17500立方米以上，另外还可以节省大量能源。曾是北京市第一污染大户的北京造纸七厂在清华大学等科研单位的帮助下，在全国率先开始办公用再生纸的研制，最近已形成批量生产能力，据悉年产办公用再生纸两万吨。以上种种正反面现象非常值得我们深思：回收利用废纸品是否切实可行；谁造成了回收废纸品中的不平衡；我们应该、或者可以怎么办？不过无论如何把这个问题完全归咎于国内造纸企业是有欠公允的，回收利用废纸品作为环境保护的一项措施应该说人人都负有一定的责任。

反观我国的台湾地区和近邻日本则堪称是利用资源重视环保的典型。目前台湾的造纸业已从早期污染环境的产业转变为改善环境的产业，根本原因在于台湾纸业对环境保护守法甚严，譬如对于目前世人关注的有害气体破坏地球大气层的问题，台湾有关当局和企业都相当重视，现台湾全省一年利用废纸品400多万吨，意味着400万立方米以上的二氧化碳减少和大量资源的节省。据不完全统计，台湾每年进六翅木口废纸品约150万吨，现岛内82%的工业用纸生产均采用废纸品为原料，而其产品经一次使用后，仍可再回收利用，于资源于环境皆有益处。据悉台湾的正隆公司是岛内的造纸业大户，因其重视环境保护积极推动废旧利用工作，而被奉为台湾造纸业的楷模。该公司不仅确定了“全员参与，珍惜资源，保护环境”的环保方针，而且具体的目标责任也很明确；（1）环境管理体系保障；（2）清洁生产技术开发；（3）工业生产减废。而在台湾具有如此强烈环保意识的企业当不在少数。日本的每个城市尤其是在东京，人们都会看到在企业事业单位、高档公寓和普通民宅附近，到处都设有分类回收报纸、杂志和包装纸的废纸品专用回收箱，废旧公司的人员根据纸的不同质量进行分类回收，再送到造纸企业重新抄造成再生成品回到市场。日本的许多杂志、中学教科书及学习笔记本大都用再生纸印制，甚至名片也如此，因此常常可以见到名片上标明“此名片是用再生纸制成”。目前，日本正在组织开发高级再生纸重新利用的技术，该国造纸企业声称：到本世纪末日本的废纸品利用率要达到56%。据报载本届德汉诺威世博会日本馆居然全用废纸建成，听来使人赞叹不已！一水之隔两相迥异，台湾和日本的废物利用的范例让人感慨的地方举不胜举，但笔者以为这决不是单纯因为地处海岛资源贫乏之所致。

到过美国的人想来应该知道，在美国的每个城市，每天早晨都有许多大型专用卡车沿街收集在路边的黄纸袋，而黄纸袋里面装的就是废纸品。应该说，美国的每个州和每个城市的管理部门都是在想方设法立下许多规矩并创造更多的便利条件，以利于废纸品的回收与再利用，因此美国成为世界金门莎草上出口废纸最多的国家之一。有消息说在1995年全美废纸回收就达到了3600万吨，其中有1000多万吨出口到了亚洲和欧洲，几乎占其废纸出口总量的1/3。更有资料称美国1998年废纸品回收已接近1亿吨，而且据悉该国有关部门决定，到本世纪末美国的废纸品回收利用率要由目前的44.8%上升到50%以上；联邦政府更是明确地提出意见，要求在全国范围内推广使用再生纸张，以此带动废旧资源的回收与利用，达到环保与节约的双重目的。美国现虽无类似于欧共体国家那样严密全面的包装法令，但作为世界工业大国，美国早在1973年就颁布了《MIL-HDBK742军用包装材料废弃处理标准》，以后在九十年代初又制订了《资源保护与回收利用法》。值得一提的是于1993年由美国36个州立法通过的一项塑料回收标示办法，就是在一个三角形标志中放入1到7的数字，然后把这些三角形打在各种不同材质的塑料容器上，如：1代表聚酯塑胶（PET），2代表高密度聚乙烯（HDPE），3代表聚氯乙烯（PVC），4代表低密度聚乙烯（LDPE），5代表聚丙烯（PP），6代表聚苯乙烯（PS），7代表其他塑胶等。美国用立法规定，所有境内行销的塑料产品，都要打上这个标准，这既不需要负担太多的额外成本，又可大大增加消费性塑胶回收率和处理时的方便。它的这个作法应该说十分值得我们在废纸品回收利用工作中借鉴。

德国以66.5%的废纸品回收利用率名列世界第一。这一桂冠的获得既靠德国人长期形成的自觉性，当然也靠国家立法的严谨。德国是世界上第一个重视包装废弃物回收与利用的国家，早在1991年就颁布了较为严密的《包装-V包装废弃物处理》法令。这个法令管理的目标是：

包装必须符合环境保护要求，而且所用的包装材料能再回收与利用。

通过以下手段尽可能减少包装废弃物的产生——
①为保护商品与销售商品，包装的数量与重量应限制在最低范围之内。

②在技术条件许可并与商品有关规定一致的情况下，必须使包装有再次使用的可能。

③若无再次使用的条件，包装材料可循环再生加工后利用。

法令还明确提出了分三个阶段所实施的包装废弃物回收率具体指标，其中在第一阶段纸品回收率为30%，第二阶段为60-80%，第三阶段必须达到80%。到1994年，德国又颁布了《回收利用和废弃物管理法》，对包装产品的生产者、销售者和使用者的责任作出了全面规定，法律要求包装材料生产厂家对其产品担负起“从摇篮到坟墓”的全生命周期的法律责任。德国对于商品包装采用绿点标记，该标记印刷在包装物的主要面，表示该包装已被接受为零售包装，同时表明该包装材料是可以回收再生的。包装商不仅必须向DSD组织交费才能取得绿点标志，而且还要与DSD组织的回收中心订立合同，否则你的产品就进不了市场。德国学校从幼儿园起就开始进行废纸品回收再利用教育。在那里学校教科书是用再生纸印刷的，每学期开始向学生免费提供，用完收回后再发给下一年级学生，一直往复循环下去。德国的住宅及公共场所都设有废品垃圾分类回收箱，分别回收废纸、塑料等。在商场顾客走出大门时，总能自觉地将包装纸剥下放进回南京椴收箱里。一个国家把废旧物资回收利用工作做到如此优秀的程度，应该说其表现出来的先进性意义远远超过了其物质上的收益！

欧洲的其他国家，如：英、法、意、丹麦、荷兰、瑞士等，包括欧共体组织在内，均有比较具体的关于包装废弃物的管理方式。综观发达工业国家对于包装废弃物的管理，归结起来可分为两个大类：一类是颁布严格的法律条令，如禁用某些不降解的包装材料，强制性回收可循环使用的废弃物；另一类则是利用经济杠杆的作用，如：征收包装税和垃圾处置税，实行包装押金制等等，同时从法律和经济两方面使自己的公民加入到资源合理利用和环境生态保护的行列中来。长期的宣传教育和相应的法制约束使上述国家和地区的人民首先在思想上就起到了潜移默化的作用，而强烈的资源和环保意识则保证了国家相关法律法规的贯彻执行，这对资源和环保意识都相当薄弱的我国民众来说不能不是一个优秀的楷模。近期获悉国家税务总局拟增收部分皮革、化工、塑料类产品的消费税，其用意大概是促使这些非环保性生产行业尽快走上科技化环保化的道路，不再增加环保和环卫部门的负担吧？

联想到当前围绕纸模制品的进入市场及发泡塑料的淡出江湖出现的所谓“视觉污染等同论”和“泛回收论”，笔者的确为某些人为追逐商业利益而违背科学常理的言行汗颜。众所周知所谓“白色污染”并不是字面意义上的视觉污染问题，而主要是指以废弃发泡聚苯乙烯（EPS）包装为代表的，难以降解和利用的白色塑料废弃物的对自然环境的污染和破坏，这种污染更多地是体现在EPS制品大量废弃后难以处理从而对环境产生的危害上。我们理解的“污染”，不应该是低层次上的“卫生问题”，最本质地是这种废弃物是否对人体和环境有毒有害的问题，而废弃EPS制品恰恰在这个问题上有许多难言之隐！而废弃纸模制品虽也有“白色”之嫌，但其一可在以短期内完全降解，其二可以低成本地100%回收循环使用，“污染”一说若包皮过长所引起的一些常见危害
股骨头坏死的诊断标准
矾土肺有哪些典型症状
包皮过长的治疗需要注意哪些方面